“当今世界正处于百年未有之大变局”。习近平总书记这一重大论断，深刻揭示了世界新的时代特征。处于百年未有之大变局中的世界，其格局（结构）、秩序（规则）等均在调整变化和动荡失稳之中，使得世界的不稳定性和失序状态日益显性化。美国特朗普政府上台以来，以“美国优先”政策全面挑战和拆解由美国主导建立的现有国际秩序（合则用，不合则弃），世界现有国际秩序处于风雨飘摇之中。2020 年新冠肺炎（COVID-19）疫情全球大流行，彻底暴露了全球治理体系的脆弱性，又加速了这种调整进程。世界目前虽然还没有完全失序，但以美国为主导的世界体系，因为美国一意孤行不断破坏现存的已经摇摇欲坠的世界秩序和规则，世界的失序和混乱正在加剧。

世界大变局意味着世界的无序和混乱，但大变局也意味着世界需要重新回归有序和秩序。世界不能永远处于无序和混乱状态之中，全球人类没有别的选择，要想还在这个世界上生存和发展，就必须要思考如何合作和协调来治理全球世界秩序。可以说，国际上从二战以来建构的世界秩序的调整和重构，已经成为全球人类面临的重大长期挑战。

智库是开展战略与政策问题研究的专业化思想和政策型机构，自从现代意义上的智库机构及智库决策咨询服务模式诞生以来，智库作为一种特殊的思想型战略与政策咨询机构，其使命和任务即是为政治决策者、政府治理者、机构管理者等提供战略与政策建议等决策咨询服务，为社会大众观察世界和社会经济发展提供前瞻洞见和思想引领。这是智库类机构的使命和担当。

在世界格局结构、秩序规则的调整和重构中，国家社会和政治决策者需要正确把握世界未来发展方向，需要正确选择世界的发展战略，需要设计适当的公平合理的世界新秩序和规则。这就为智库开展战略研究和政策咨询提出了重大使命和任务要求。智库需要积极发挥战略与政策咨询作用，成为世界秩序规则重构的思想创新机构，以便帮助建构更加公平和合理的世界秩序和规则。而在中国成为世界负责任大国的当今时代，中国有能力参与国际规则的建构，中国必须主动推动国际秩序和规则朝着公平和合理方向发展，这无疑需要中国的智库机构主动积极地提供高水平战略与政策研究支撑。

1 世界百年未有之大变局的主要变局及特点分析

当今世界经历的百年未有之大变局，主要的变局相互交织、相互影响。这些变局的变化趋势主要表现在以下方面。

1.1 世界格局之变（结构之变）

世界格局之变，概言之就是从“一超多强”到“发展中国家群体崛起”，特别是中国全球化发展崛起。1989 年苏联解体后世界格局变为美国一个超级大国主宰世界，形成以美国为主导的全球化世界体系。经过20 多年的发展逐步形成了“一超多强”的格局，即美国一个超级大国，多个世界强国特别是中国快速崛起。世界格局的如此转变，世界的经济格局、政治格局、地缘竞争格局等都处于快速调整和变化中。最根本的是，新兴经济体和发展中国家群体性崛起，世界经济中心向亚太地区转移，世界的权力中心出现转移和分散化现象，改变并将不断终结自近代以来一直由少数西方国家绝对主导和“倒手”把持世界权力的局面，百年来西方国家主导国际政治经济的情况正在发生根本性改变。

世界经济增长重心不断向东转移特别是向亚太地区转移，不断重塑全球经济权力竞争态势与地缘政治格局。中国2012 年成为世界第二大经济体，金砖国家等新兴市场国家经济实力不断上升。英国《经济学家》杂志（2018）认为[1]，全球经济重心正在向东转移，中国世纪正在到来，21 世纪是“中国世纪”，全球许多趋势中国化。1990—2017 年中国人均GDP（国内生产总值）增加10倍（903%），中国GDP 虽然仍比美国少40%，但按照PPP（购买力平价）计算，中国2013 年GDP 已是世界第1。汇丰银行全球研究院（2018）预测[2]，至2030 年新兴经济体国家将占全球GDP的50%以上；中国将成为全球最大经济体，GDP占25%，而2000 年时中国经济只相当于美国的12%。欧盟政策研究中心（2018）的《全球趋势2035》报告指出，在经济方面未来需要关注两类经济体：G7（即七国集团）和E7（即7 个主要新兴经济体：中国、印度、巴西、墨西哥、俄罗斯、印度尼西亚和土耳其）。预测到2035 年，各国占世界GDP 的比重，中国占20%～24%，美国占13%～16%，欧盟占11%～12%，印度占9%～12%；中国人均GDP 有望翻番，但仍不到欧盟的一半[3]。

文章来源：《世界有色金属》 网址: http://www.sjysjs.cn/qikandaodu/2021/0112/708.html